低保户是指因家庭成员存在重度残疾或疾病丧失劳动力,住房或收入明显低于当地低保标准的居(村)民,以下是对低保户的详细介绍:
1、基本定义
概念界定:低保户是指家庭人均月收入低于市低保标准的家庭,享受国家最低生活保障补助,这些家庭通常包括无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民。
认定条件:主要包括无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的家庭;领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业,家庭人均月收入低于市低保标准的居民;在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取养老金后,其家庭人均月收入仍低于市低保标准的居民。
政策依据:根据国家有关规定享受特殊优待的,其抚恤金、定补款不计入家庭收入。
2、主要类别
无经济来源家庭:包括无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居(村)民。
失业救济家庭:领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业,家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民。
低收入在职和退休家庭:在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资及退休人员领取养老金后,其家庭人均月收入仍低于市低保标准的居(村)民。
其他低收入家庭:其他家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民(不包括五保对象)。
3、具体标准
城市低保标准:截至2023年1月底,全国共有城市低保对象679万人,低保平均标准达到752元/人·月。
农村低保标准:农村低保对象3338万人,低保平均标准达到582元/人·月。
4、申请流程
申请材料:申请人需提供身份证明、家庭收入证明、财产状况证明等相关材料。
审核审批:街道办事处或镇政府会对申请材料进行初审,符合条件的报县级民政部门审批,审批通过后予以公示。
动态管理:低保户资格实行动态管理,定期复核,不符合条件者将取消低保资格。
5、相关补助
低保金发放:根据不同地区的标准,低保户会发放不同的低保金。
大病救助:低保户享有大病救助,以减轻医疗负担。
养老补贴:为符合条件的低保户提供养老补贴。
危房改造补贴:对居住条件差的低保户提供危房改造补贴。
廉租房补贴:为住房困难的低保户提供廉租房补贴。
助学金:为低保户子女提供助学金,以支持其完成学业。
残疾人补助:为有残疾人的低保户提供额外补助。
减免诉讼费用:如果遭遇到官司,低保户可申请减免诉讼费用。
6、特殊情况处理
房屋拆迁补偿:因房屋拆迁领取拆迁补偿费的家庭,应当凭有效凭证,在领取的拆迁补偿费中扣除购置安居性质自住房屋实际支出费用和必要的搬迁、装修、购置普通家具家电等实际支出费用后,剩余部分按照家庭人口数和当地最低生活保障标准逐月分摊计入家庭收入,在可分摊月数内,该家庭不予享受最低生活保障。
7、政策衔接
与扶贫开发部门的关系:贫困户是指收入水平低于国家规定的贫困线以下的居民家庭,由扶贫开发部门管理;低保户是共同生活的家庭成员人均收入低于低保标准,且家庭财产、消费支出符合低保相关规定的家庭,均可申请享受低保待遇,由民政部门管理。
8、未来展望
提升社会参与能力:要提升救助对象的社会参与能力,协助他们自立、自强,最终消除社会排斥,实现社会整合。
结合救助与发展:改革低保制度也需学习香港的综援制度,在解决弱势人群收入低下的同时,将社会救助的目标从克服收入贫困上升到消除能力贫困,救助与发展相结合。
表格:低保户与其他类型困难家庭的对比
类型 | 定义 | 主要特征 | 享受政策 |
低保户 | 家庭人均月收入低于市低保标准的家庭 | 无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民;领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业,家庭人均月收入低于市低保标准的居民;在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资及退休人员领取养老金后,其家庭人均月收入仍低于市低保标准的居民 | 低保金、大病救助、养老补贴、危房改造补贴、廉租房补贴、助学金、残疾人补助、减免诉讼费用 |
贫困户 | 生活比较困难,低于国家或者是地方相应标准,收入的人群或者是家庭 | 收入两不愁三保障(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障) | 危房改造政策、饮水安全政策、教育扶贫、医疗扶贫、易地搬迁、“两费” |
建档立卡贫困户 | 在国家扶贫管理系统里建立档案,可以查询到的贫困户 | 识别指家庭年人均纯收入低于当地贫困线,就可以纳入建档立卡系统 | 看病就医方面,其他政策基本不享受 |
五保户 | 符合《农村五保供养工作条例》,被确定为供养对象的人员 | 无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养义务人,但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人 | 保吃、保穿、保医、保住、保葬(孤儿为保教) |
FAQs
Q1: 如何申请成为低保户?
A1: 申请成为低保户需要提交身份证明、家庭收入证明、财产状况证明等相关材料,申请人需向户籍所在地的街道办事处或镇政府提出书面申请,经过初审、公示、县级民政部门审批等程序,具体流程可能因地区而异,建议咨询当地民政部门。
Q2: 低保户可以享受哪些补助?
A2: 低保户可以享受多种补助,包括低保金、大病救助、养老补贴、危房改造补贴、廉租房补贴、助学金、残疾人补助等,如果遭遇到官司,低保户还可以申请减免诉讼费用。