公费医疗，全称为“公费医疗保险”，是指国家为保障特定人群如国家工作人员、国有单位职工等而设立的社会保障待遇，这项制度的资金来源于财政拨款，通过医疗卫生部门按规定向享受人员提供免费医疗及预防服务，以下是对公费医疗的详细介绍：
1、历史背景和现状
实施时间：公费医疗制度在我国始于20世纪50年代，最初是为了解决国家工作人员的医疗问题，从1998年起，国务院发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，除中央直属机构、广东省直机关单位及极少数省级机关外，全国其他省份的公费医疗制度陆续完成了与城镇职工医疗的接轨。
改革试点：北京市平谷区作为医疗改革试点区，2009年率先试行公费医疗并入基本医疗保险改革，随后在2010年全面施行，到2012年元旦起，北京市22万市级公费医疗人员被正式纳入医保。
现状：我国多地已经取消了公费医疗制度，但部分城市仍在执行，例如广州市仍在执行公费医疗制度，取消公费医疗工作一直在进行，但进展缓慢。
2、覆盖范围和对象
覆盖范围：公费医疗的主要服务对象是国家工作人员、学生等，具体包括各级国家机关、党派、人民团体由国家预算内开支工资的在编工作人员，文化、教育、科学、卫生、体育等事业单位由国家预算内开支工资的在编工作人员，以及国家编制的基层工商、税务人员等。
特殊人群：还包括中华全国总工会、各级地方工会、产业工会在编的脱产人员，受长期抚恤的在乡二等乙级以上革命残废军人，享受公费医疗单位的离退休人员等。
3、报销比例和范围
在职人员：门诊费用报销比例根据年度内校内、校外医药费合并计算，≤3000元的部分公费医疗报销80%，个人负担20%；＞3000元的部分公费医疗报销90%，个人负担10%，住院费用报销比例在年度内≤10000元的部分公费医疗报销90%，个人负担10%；＞10000元的部分公费医疗报销94%，个人负担6%。
退休人员：门诊费用报销比例为≤3000元的部分公费医疗报销90%，个人负担10%；＞3000元的部分公费医疗报销95%，个人负担5%，住院费用报销比例在年度内≤10000元的部分公费医疗报销95%，个人负担5%；＞10000元的部分公费医疗报销97%，个人负担3%。
学生：门诊费用报销90%，个人负担10%；住院费用报销95%，个人负担5%。
4、公费医疗与医疗保险的区别
资金来源：公费医疗的资金来源于国家财政拨款，而医疗保险的资金来源于社会保险、新农村合作医疗保险等渠道，通过金融商业途径向社会募集。
性质：公费医疗是针对国家工作人员设立的社会保证待遇，医疗保险则是一种体现社会互助的商业措施。
支付单位：公费医疗向生病的国家工作人员所在单位会计部门报销，医疗保险向人社委托的经办机构报销。
报销程序：公费医疗报销实行会计部门核准程序，医疗保险其经办单位与保险人、投保人、受益人是谈判协商机制。
报销比例：公费医疗先实行100%实报实销，后实行在扣除10%由个人承担之外，其余部分实报实销，医疗保险按照保险的病种和投保的金额和时间，支付一定数额的医疗补助金。
5、公费医疗的优势和局限性
优势：公费医疗报销范围广，报销比例高，能够有效减轻国家工作人员的医疗负担。
局限性：公费医疗仅限于特定人群，覆盖面相对较窄，随着医疗保险制度的完善，公费医疗逐渐被并入医疗保险体系。
6、未来发展趋势
并轨趋势：我国正在逐步取消公费医疗制度，鼓励单位为职工参加社保，预计在未来几年内，公费医疗将全部并轨到职工医保中。
补充保险：对于公务员等体制内人员，建议购买商业保险以补充公费医疗或医疗保险的不足，特别是在重大疾病风险方面。
公费医疗是我国特定历史时期的产物，随着社会的发展和医疗保险制度的完善，公费医疗正逐步退出历史舞台，了解公费医疗的历史背景、现状、覆盖范围和对象、报销比例和范围、与医疗保险的区别、优势和局限性以及未来发展趋势，有助于我们更好地理解这一制度的变化和发展。
