公积金管理规定
一、总则
1、目的和依据：为加强住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》及相关规定，结合实际情况制定本办法。
2、适用范围：适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
3、定义：住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。
4、管理原则：住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
5、用途限制：住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。
二、机构及其职责
住房公积金管理委员会
直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟）应当设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。
住房公积金管理委员会的成员中，人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1/3，工会代表和职工代表占1/3，单位代表占1/3。
住房公积金管理委员会主任应当由具有社会公信力的人士担任。
住房公积金管理中心
直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟）应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作，县（市）不设立住房公积金管理中心。
住房公积金管理中心可以在有条件的县（市）设立分支机构。
住房公积金管理中心与其分支机构应当实行统一的规章制度，进行统一核算。
住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位。
三、缴存
登记和账户设立
单位应当向住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并为本单位职工办理住房公积金账户设立手续，每个职工只能有一个住房公积金账户。
新设立的单位应当自设立之日起30日内向住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内，为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。
缴存比例和基数
职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5％；有条件的城市，可以适当提高缴存比例，具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订，经本级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。
职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴，单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金账户。
缴存限额
新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。
单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。
四、提取和使用
提取情形
职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：购买、建造、翻建、大修自住住房的；离休、退休的；完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；出境定居的；偿还购房贷款本息的；房租超出家庭工资收入的规定比例的；职工死亡或者被宣告死亡的；享受城镇最低生活保障的；连续失业两年以上且家庭生活严重困难的；因本人或者家庭成员患重大疾病而造成家庭生活严重困难的；法律规定的其他情形。
提取程序
职工提取住房公积金账户内的存储余额的，所在单位应当予以核实，并出具提取证明，职工应当持提取证明向住房公积金管理中心申请提取住房公积金，住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人；准予提取的，由受委托银行办理支付手续。
使用规定
缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。
住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人；准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续。
住房公积金贷款的风险，由住房公积金管理中心承担。
五、监督管理
监督机构
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。
财政监督
住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求财政部门的意见。
住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有财政部门参加。
住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经财政部门审核后，提交住房公积金管理委员会审议。
预决算制度
住房公积金管理中心应当每年定期向财政部门和住房公积金管理委员会报送财务报告，并将财务报告向社会公布。
住房公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。
六、罚则
单位违规行为处罚
单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。
单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
管理人员违规行为处罚
住房公积金管理中心违反财政法规的，由财政部门依法给予行政处罚。
住房公积金管理中心向他人转移资金或者擅自使用专项资金购买国债以外的债券或者委托他人理财造成损失的，其负有责任的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
七、附则
实施日期
本办法自发布之日起施行。
解释权
本办法由住房和城乡建设部负责解释。
